首页 ＞ 最新消息 > 学术活动 > 【党产条例研讨会】党产条例之适用与司法节制 2021-11-03

研讨背景与目的

缘「政党及其附随组织不当取得财产处理条例」（下称「党产条例」）於民国（下同）105年7月三读通过，同年8月10日公布施行；行政院随即设置「不当党产处理委员会」（下称「党产会」），以追讨政党及其附随组织自34年起不当取得之财产。

党产条例公布之后，由於条文内容显然有违反禁止溯及既往、破弃时效制度、违反个案立法原则、违反比例原则等瑕疵，故先后经国民党及监察院声请释宪，然均遭司法院大法官决议不受理。嗣於台北高等行政法院审理附随组织衍生之行政争讼时，亦有多位法官认为党产条例部分条文有违宪疑虑，乃停止诉讼程序声请大法官解释，并经大法官做成释字第793号解释，做成部分合宪，部分不受理之决定。导致党产条例是否违宪，仍留下解释与论辩之空间。

此外，自党产会成立迄今，其就政党之部分，仅针对中国国民党进行调查；至於附随组织之部分，除针对部分国民党之党营事业以及社团外，也殃及若干与国民党并无实质控制关系之人民团体，甚至部分成立於非威权时期之财团法人亦有遭认定为附随组织之案例。准此，回顾当初追讨党产行动之历史，究竟党产条例对於政党及附随组织之规范本意为何？党产会目前之相关作为是否符合党产条例之宗旨及规范，亦值得探究。

最后，党产会於调查、认定附随组织以追徵及党产之过程中，其权力之行使是否符合正当法律程序，有无其他违法行使职权之问题，似乎均有值得商榷、检讨之空间。而针对党产会之相关行政作为，行政法院是否业已善尽司法权制衡、节制行政权之功能，随著相关之诉讼结果陆续出笼，亦值得逐一分析、检讨。

综上，释字793号固已对部分党产条例作成合宪之解释，然实未能彻底解决党产条例之合宪性争议，且於个案之适用上亦肇生疑义，尤其党产条例之规范、适用妥当性，乃至於目前实践之结果以及司法之实务见解，均值得深入研讨。是以，本协会爰拟於110年11月12日、19日及26日於东吴大学城中校区举行研讨会，邀集众多专家学者、法律院校师生，就党产条例之正当程序、权力分立、规范实践及再次声请释宪等议题详为讨论，期以透过相关意见交流，汇聚各方法律见解，俾供行政机关行使职权时参考，以及作为行政法院审理时之解释依据。

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

时 间：2021年11月26日（星期五）
地 点：东吴大学城中校区第五大楼5117室
主办单位：东吴大学法学院
协办单位：中华民国法律政策协会、中华民国宪法学会
议    程：